一、前言
长期以来，为平衡用工成本与员工到手收入需求，中小企业常按**基数缴纳社保、暂缓缴存公积金，甚至不交社保、住房公积金等操作。看似“各取所需”的安排，往往在劳动关系终结时显露出高昂代价——一旦员工事后投诉，企业除需全额补缴外，亦可能面临滞纳金与行政处罚，而此前以补贴形式发放的款项则难以追回，到头来，企业付出远超当初“节省”的成本。
二、常见违法行为
1.住房公积金：
- 未依法设立公积金账户；
- 未按时、足额缴存住房公积金；
- 与员工协商不缴存或降低缴存比例。
2.社保：
- 未依法为劳动者办理社会保险登记；
- 未按职工实际工资标准核定缴费基数；
- 试用期内不予缴纳；
- 与员工协商不缴或通过第三方代缴；
- 未足额缴纳或存在欠缴行为。
三、法律分析与实务趋势
1.住房公积金：
依据《住房公积金管理条例》及《东莞市住房公积金缴存管理办法》相关规定，用人单位未按职工实际工资缴存住房公积金的，应当补缴少缴部分。目前广东省住房公积金管理部门在实际执行中，不受两年时效限制，员工投诉后，可追溯补缴自入职之日起的差额，最早可追溯至1999年4月。
2.社保：
根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国社会保险法》规定，用人单位与劳动者必须依法参加社会保险并足额缴纳社保费。以往司法实践倾向于依据《劳动保障监察条例》第二十条，对社保追缴适用两年查处期限。
然而，自2025年9月1日起《**人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》施行后，东莞市人力资源和社会保障局又于2025年12月30日发布的51号文，这些法律及部门规章均表明，社保追缴可能不再受两年时效限制，未按实际工资缴纳社保的行为亦可能被要求补缴。这一政策动向表示社保缴纳监管趋近于住房公积金的实行方式，若后续落地执行，将对企业合规提出更高要求。我们将持续关注该规定的具体实施情况。
四、咨询窗口及联系人
咨询窗口：东莞市台商投资企业协会（东莞市东城区东莞大道11号台商大厦6楼）
咨询联系人：张旭中律师，13829270717（同微信ID）（法律顾问—台籍大陆律师）
