省长朱小丹所作的《政府工作报告》(以下简称《报告》)中,多次提及东莞,其中5处直接提及东莞。
广东21世纪海上丝绸之路国际博览会,深莞惠+汕尾、河源都市区建设,莞惠城际,东莞民间金融街。省长朱小丹所作的《政府工作报告》(以下简称《报告》)中,多次提及东莞,其中5处直接提及东莞。其中,总结2014年工作时有2项,2015年工作安排时有3项。最受关注的是在东莞举行的广东21世纪海上丝绸之路国际博览会,有2次提及。
《报告》2次提及在莞举办的“海博会”
在全省的工作大局中,东莞的工作一直备受关注。记者翻阅《报告》发现,有关东莞的工作被多次提及,其中直接提及东莞的达5次之多,位居地级市前列。
在总结2014年工作中有2处提及东莞。其中之一为“全面深化改革扎实起步、对内对外开放进一步扩大”部分,表述为:贯彻落实国家“一带一路”战略,对我省争当21世纪海上丝绸之路建设排头兵作出规划部署,成功举办首届广东21世纪海上丝绸之路国际博览会。另一处为“深入实施创新驱动发展战略,产业转型升级步伐加快”,在提及金融科技产业三融合深入推进时,表述为:广州、佛山、东莞民间金融街有效运作。
在2015年工作安排中,有3处直接提及东莞。在“强化内需拉动经济主引擎作用,力促经济平稳健康发展”部分表述为:推进深茂铁路江门至茂名段、广梅汕客专梅州至潮汕段、广梅汕铁路龙湖南至汕头段增建二线、广州东北货车外绕线等铁路项目和广佛肇、莞惠、穗莞深等城际轨道项目建设。
在“积极稳妥推进新型城镇化、统筹城乡区域协调发展”部分表述为:优化省域城镇体系,以城市群为主体形态,推进“广佛肇+清远、云浮”、“深莞惠+汕尾、河源”、“珠中江+阳江”三个新型都市区建设,开展“2511”新型城镇化试点。
在“以自由贸易试验区建设为引领,全面提升开放型经济水平”部分表述为:制订落实我省参与建设21世纪海上丝绸之路的实施方案,办好第二届广东21世纪海上丝绸之路国际博览会和2015年中国海洋经济博览会,深化与沿线国家经贸文化合作,探索建立沿线港口城市联盟,推进互联互通。
增强东莞在实施海丝战略上走在前列的信心
除了上述5处直接提及东莞以外,还有多处涉及东莞正在推进的工作,比如新型研发机构、3D打印、行政审批改革、商事登记制度和投资管理体制改革、社会治理创新、国家大科学装置建设和开放应用、“机器换人”等。
分析指出,在省政府工作报告中多次提及东莞,显示了东莞在全省工作大局中的重要地位。尤其是《报告》两次提及东莞举行的广东21世纪海上丝绸之路国际博览会,显示出东莞在构建对外开放新格局,全面提升开放型经济水平中的突出优势。
专家认为,东莞市委十三届五次全会提出了力争“三个走在前列”的目标任务。其中之一就是构建对外开放新格局,努力在实施21世纪海上丝绸之路战略上走在前列,此次《报告》两次提及广东21世纪海上丝绸之路国际博览会,意味着东莞在构建对外开放新格局,努力在实施21世纪海上丝绸之路战略上走在前列方面,具有坚实的基础,也增加了东莞的自信心。
■报告解读
关键词1:对外开放
“海博会”力争升格为“***”
●报告摘登:全面深化改革扎实起步、对内对外开放进一步扩大。贯彻落实国家“一带一路”战略,对我省争当21世纪海上丝绸之路建设排头兵作出规划部署,成功举办首届广东21世纪海上丝绸之路国际博览会。
以自由贸易试验区建设为引领,全面提升开放型经济水平。深化对外合作交流。制定落实我省参与建设21世纪海上丝绸之路的实施方案,办好第二届广东21世纪海上丝绸之路国际博览会和2015年中国海洋经济博览会,深化与沿线国家经贸文化合作,探索建立沿线港口城市联盟,推进互联互通。
●连线东莞:2014年10月31日至11月2日,广东21世纪海上丝绸之路国际博览会(以下简称“海博会”)在东莞举行。据统计,本届海博会吸引了泰国、印度、阿联酋、波兰等42个国家和地区参展,共达成签约项目451个,涉及签约资金1747亿元。组委会相关负责人透露,将把海博会坚定不移地办下去,并力争升格为***展会。
而在东莞市委十三届五次全会上,东莞提出了力争“三个走在前列”的目标任务。其中之一就是构建对外开放新格局,努力在实施21世纪海上丝绸之路战略上走在前列。全会提出,要积极参与21世纪海上丝绸之路建设。落实广东建设21世纪海上丝绸之路规划,全力办好海博会,深化与沿线国家特别是东盟成员国的经贸文化合作。推动海外经贸代表处布局建设和发挥作用,深入拓展与欧美等发达国家以及非洲、南美等新兴市场国家的交流合作。主动对接融入广东自贸区建设,承接自贸区的溢出效应和制度红利。
关键词2:三融合
推动民营资本与先进制造业深度融合
●报告摘登:金融科技产业三融合深入推进。广州、佛山、东莞民间金融街有效运作。
●连线东莞:近年来,东莞推动金融、科技、产业融合发展,早在2009年已成为全省科技金融结合试点市,去年6月,东莞更是出台了《东莞市创新财政投入方式促进科技金融产业融合工作方案》。争取到2015年末,累计撬动金融机构和试点银行为东莞创新型科技企业和传统优势企业提供不少于20亿元规模的融资支持。
今年的市政府工作报告中明确提出,要进一步加大对金融业发展的支持力度,推动民营资本与先进制造业深度融合。整合金融资源,通过境内外上市、股权融资等,扩大企业直接融资比例。建立先进制造业项目大数据资源库,定期举办对接活动,推动资本与项目在碰撞融合中迸发出制造业发展新活力。
关键词3:有效投资
莞惠城际预计明年中实现全线贯通
●报告摘登:合理扩大有效投资。全年安排省重点项目投资4500亿元,重点投向交通能源、水利、生态环保、民生保障等领域。新开工梅州至平远等15项950公里高速公路项目,抓好济广、包茂、大广等高速公路广东段和虎门二桥等项目续建,年内新增通车里程600公里,实现县县通高速。推进深茂铁路江门至茂名段、广梅汕客专梅州至潮汕段、广梅汕铁路龙湖南至汕头段增建二线、广州东北货车外绕线等铁路项目和广佛肇、莞惠、穗莞深等城际轨道项目建设,虎门二桥东莞段开建,投资总额385亿元。
●连线东莞:虎门大桥作为珠江口东西两岸**的公路通道,目前交通状况早已不堪重负。虎门二桥的修建将对东西向的交通产生巨大的影响。大桥建成后,将成为连接珠江东西两岸的***桥梁,南沙到东莞的交通距离至少拉近10公里。虎门二桥东莞段于2014年7月开建,投资总额385亿元。有望2018年底通车。
最新的消息是,莞惠城际今年底将实现惠州境内至常平段全面通车,预计明年中能实现全线贯通。
关键词4:都市区建设
深莞惠中心区与主要组团间1小时互通
●报告摘登:积极稳妥推进新型城镇化、统筹城乡区域协调发展。推动城镇化健康发展。优化省域城镇体系,以城市群为主体形态,推进“广佛肇+清远、云浮”、“深莞惠+汕尾、河源”、“珠中江+阳江”三个新型都市区建设,开展“2511”新型城镇化试点。
●连线东莞:2009年2月27日,深莞惠三市党政主要领导首次联席会议召开,三市市长签署《推进珠江口东岸地区紧密合作框架协议》。2014年10月16日,深莞惠经济圈(3+2)党政主要领导第八次联席会议召开,审议通过《深莞惠交通运输体系一体化规划》,确定5市近期共同合作推进的21个事项。
5年多来,深莞惠经济圈从规划走向现实,打通断头路、开设跨市公交、实现定点医院医保互认、开展产业转移与合作……这些都深刻改变三市的经济社会发展格局。
深莞惠经济圈扩容前,三市已先后签署22项合作协议,确定实施60项共同推进的重点事项。2014年10月16日下午,深莞惠经济圈(3+2)党政主要领导联席会议在东莞举行,这是河源、汕尾加入深莞惠经济圈后召开的第一次五市党政主要领导联席会议,审议通过《深莞惠交通运输一体化规划》以及几市近期共同推进21项重点合作事项。
根据《规划》,深莞惠中心城区之间、中心城区与主要组团间1小时互通,与珠江三角洲地区其他城市、港澳之间2小时互通。《规划》提出,2020年深莞惠中心城区1小时互通。