六月三十日上午，市委書記呂業升主持召開二○一六年東莞市非公經濟工作會議，會議印發了《東莞市開展「親企清政」工程促進非公經濟發展實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出到二○一八年底我市民營經濟規模、工業增加值占比、研發投入品質等一系列關鍵指標。為保證目標實現，《方案》從財政資金獎勵扶持、降低企業綜合成本、保障人才土地等要素、打造高效對企服務等方面，提出了實打實的三六條政策措施，以加快解決制約企業發展的共性問題。
二○一八年底民營注資額劍指七○○○億
市經信局提供的相關起草說明稱，《方案》是我市落實全省民營企業座談會及民營經濟工作現場會要求，推進全省關於構建新型政商關係若干意見的重要政策。《方案》提出，力爭到二○一八年底，全市民營經濟登記註冊戶數（含個體工商戶）增至七五萬戶，註冊資金增至七○○○億元，民營經濟增加值占比提高到五○%左右，規模以上民營經濟工業增加值占比提高到三五%以上，民營企業研究與開發（R&D）投入占其增加值的比重達到二.六%。
據悉，這一目標主要依據《關於引導民營資本發展實體經濟的實施意見》，並結合我市民營經濟現實發展狀況提出。資料顯示，二○一五年，我市民營經濟登記戶數（含個體工商戶）達七○萬戶，註冊資金突破六○○○億元，民營經濟增加值突破三○○○億元，占全市GDP比重達四八.四%，民營規上工業增加值占全市三四.一%。
四大行動、二四條措施「助企」
《方案》還明確了「親企助企」政策體系，包括四大行動計畫、二四條措施，其中共有一三條提出了具體獎勵、資助額度。
在「配置新資源新要素行動」計畫中，涉及設立撬動百億元支援中小企業融資租賃；投入超百億元支持企業科技創新；支持千家骨幹企業設立研發機構；投入三五億元創建高水準理工大學；培育百萬技能人才；大力引進高層次創新隊伍等等。
「提升對企服務效能」方面，我市將打造「千幹扶千企」線上線下服務機制；創建網格化中小企業服務模式；構建民營資本投資服務平台；培訓萬名民營企業管理者等。
「壯大骨幹型企業」方面，我市將按梯度發展優勢企業；開展高新技術企業「育苗造林」行動；打造具有全球影響力的跨國民營集團；扶持企業兼併及改制重組；獎勵中小企業利用資本市場等。
在「引導產業向中高端邁進」中，則包括依託莞產品牌建設中國機器人產業先行市；推進「互聯網+」發展戰略；鼓勵企業發展現代商貿流通產業；打造綠色發展模式等。
四月起免征三四項市級涉企收費
《方案》最後提出了營造「清政清風」發展環境的三大政策保障，包括降低實體經濟綜合成本，打造公平法治的市場環境，構建高效透明的政務環境。共涉及稅收優惠、費用減免、土地供給、子女教育、投資准入、行政審批等一二條具體事項。
這其中，「重頭戲」是減免各類涉企費用。《方案》提出，對《關於免征中央、省設立的涉企行政事業性收費省級收入的通知》（粵財綜〔二○一四〕八九號）中，已免征省級收入的二三項國家規定涉企行政事業性收費，從二○一六年四月一日起，全部免征市級收入。
同時，還要落實省定涉企行政事業性收費「零收費」，包括從二○一六年四月一日起，免征特種作業安全技術考試費、IC卡道路運輸電子證件工本費等一一項收費。
此外，我市還將下調失業保險費率，將繳費費率由一.五%下調至○.七%；降低住房公積金繳存比例，將我市住房公積金繳存上限從二○%降低至一二%，繳存基數上限從月平均工資的五倍降低到三倍。
■數說助企「乾貨」：
二億 設立二億元省市共建融資租賃專項資金，力爭三年內撬動技改融資不少於一○○億元
五億 設立五億元地方金融穩定專項資金，用於短期資金周轉困難的企業按時轉貸及企業申請墊付貸款利息、企業重組等資金服務
一○億 市財政安排一○億元設立產業轉型及創業投資引導基金，撬動社會資本投入科技創新
一○○萬元 對經我市企業在境外設立的東莞商品展銷中心（一○○○平米以上），按場地租金費用的五○%給予支持，每年**獎勵一○○萬元
