市“机器换人”专项资金申报指南(“机器换人”应用项目)

市“机器换人”专项资金申报指南
市“机器换人”专项资金申报指南(“机器换人”应用项目)
 
一、      资助对象
我市电子、机械、食品、纺织、服装、家具、鞋业、化工、物流等重复劳动特征明显、劳动强度大、有一定危险性的行业领域企业,特别是劳动密集型企业实施“机器换人”应用的项目。
二、      申报条件
(一)已在东莞市办理工商、税务登记,成立时间一年以上并已投产,具有独立法人资格和健全的财务管理制度,依法纳税,诚信经营,且企业近三年在人民银行征信系统中无不良信用记录,无重大违法行为;
(二)项目设备和技术投资100万元以上,且投入时间为201411之日起。项目设备和技术投入总额的核算范围为:设备仪器购置费及购买软件和技术投入的费用;
(三)       项目已完工达效(申请拨贷联动资助方式项目除外)。
三、资助方式
(一)专项资金对“机器换人”应用项目的资助方式分为事后奖励、拨贷联动、设备租赁补助及贷款贴息等四种方式:
1.事后奖励是指企业实施“机器换人”应用项目,项目完工验收认定后,按项目设备和技术投入总额10%给予奖 励,单个项目**奖励金额不超过200万元。
2.拨贷联动是指“机器换人”应用项目纳入《关于印发〈东莞市创新财政投入方式促进科技金融产业融合工作方案〉的通知》(东府办〔2014〕54号)的试点内容,由市经信局将经立项的项目推荐给经批准的银行机构,由银行对企业进行审核后按照立项资助资金**1:1的比例为企业发放信用贷款,**贷款额度不超过项目投入总额。市财政按项目设备和技术投入总额12%给予资助,单个项目**资助金额不超过250万元。市财政按实际贷款利息给予补助,**贴息额度不超过项目立项资助金额,最长不超过2年。项目通过市经信局组织的验收认定,贴息期结束后,立项资助金额扣除贴息金额的余额部分拨付给企业作为奖励资金。
3.设备租赁补助是指对企业通过设备租赁(已开具设备发票)实施“机器换人”应用项目的,市财政按实际支付利息给予补助,其中利息补助时间最长不超过2年。单个项目补助不高于设备和技术投入总额的12%,**资助金额不超过250万元。
4.贷款贴息是指除拨贷联动外,对企业通过银行贷款实施“机器换人”应用项目给予利息补助,贴息时间最长不超过2年。单个项目补助不高于设备和技术投入总额的12%,**资助金额不超过250万元。
(二)对“机器换人”应用项目有购买本地生产设备进行“机器换人”的,莞产设备部分资助标准提高至设备和技术投入总额的15%,莞产设备投入占项目设备和技术投入50%及以上的项目,单个项目**奖励金额提高至300万元。
(三)每年分行业分领域根据项目情况(包括设备和技术投入、设备的先进性、以及减员增效和行业带动效果等情况)认定一批“机器换人”重点示范推广应用项目,单个项目**资助金额提高至400万元;使用莞产设备项目(莞产设备投入占项目设备和技术投入50%及以上),单个项目**资助金额提高至500万元。每年认定重点示范推广应用项目数量不超过年度资助项目数量的20%。
(四)单个项目只允许申请上述四种资助方式中的一种,**资助标准遵循就高不就低原则。
(五)企业每年只能申报一个应用项目。
四、申请审批流程
(一)申请事后奖励、设备租赁补助及贷款贴息资助方式审批流程
1.市经信局通过政策宣贯会、门户网站、专项资金申报系统等各种途径公开申报指南;
2.企业在项目完工后按照申报指南要求全天24小时随时登陆市“机器换人”专项资金申报系统(http://59.36.14.31/ujet)填报资金申请表(申报重点示范推广应用项目需提交申请报告),并上传有关附件证明材料;
3.市经信局对企业网上提交的申请资料进行形式审查,待网上审查通过后,企业在线打印申报表格,连同其他申报资料汇编成册、加盖单位公章后送企业所属镇街(园区)经信部门出具初审意见(现场核查时提交);
4.市经信局组织专家和机构对企业申报“机器换人”应用项目进行验收认定,现场核查评估项目完成情况、“机器换人”效果及设备技术投入,并收回企业申报资料(一式三份)。同时,在设备技术投入原始凭证上加盖市机器换人专项资金补贴专用章;
5.市经信局对通过验收认定的“机器换人”应用项目分批拟定资助计划;
6.市经信局将“机器换人”应用项目资助计划报市财政局复核;
7.市经信局将“机器换人”应用项目资助计划向社会公示7天;
8.市经信局将公示无异议或异议不成立的项目资助计划上报市政府。待市政府批准后,由市经信局、市财政局联合下达“机器换人”应用项目资助计划;
9.获资助单位签订《责任承诺书》(附件3),办理请款手续,市财政局按规定将资助款直接拨付到企业账户;
10.市经信局对获资助机器设备贴上“东莞市‘机器换人’专项资助设备”铭牌,并按照《责任承诺书》及其他有关规定对获资助单位进行管理(企业按期向市经信局提交项目实施和企业经营情况的具体要求和内容另行通知)。
(二)申请拨贷联动资助方式审批流程
1.企业在项目完工前按照申报指南要求全天24小时随时登陆市“机器换人”专项资金申报系统(http://59.36.14.31/ujet)填报资金申请表(申报重点示范推广应用项目需提交申请报告),并上传有关附件证明材料;
2.市经信局对“机器换人”专项资金拨贷联动项目立项后,推荐给经批准的银行机构,由银行对企业、项目进行审核后为企业发放信用贷款;
3.待“机器换人”专项资金拨贷联动项目完工达效后,企业可参照前述(一)“申请事后奖励、设备租赁补助及贷款贴息资助方式审批流程”流程申请资助。
(三)拨贷联动、设备租赁补助及贷款贴息等资助方式的贴息拨付具体流程另行通知。
五、申报资料要求
(一)资金申请表(附件1);
(二)资金申请报告(附件2,仅需申报重点示范推广应用项目单位提供);
(三)企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法人代表身份证复印件;
(四)上年度财务审计报告(税审报告)或财务报表,及最近一个月会计报表(含资产负债表、损益表、现金流量表);
(五) “机器换人”项目设备和技术投入明细表(附件4)及相应合同、发票和付款凭证复印件;设备全景照片及设备铭牌照片。申请贷款贴息和设备租赁补贴的项目须提供有关银行或租赁公司的项目贷款合同、租赁合同、借据、划款凭证、利息支付凭证等证明材料;
(六)企业“减员增效”相关评价指标的必要材料,如项目实施前后用工人数、生产效率、技术水平、产品质量、经济效益等证明材料;
(七)企业报送镇街(园区)统计部门最近一个月度的《固定资产投资项目统计基层标准表》(H201表)(注:总投资500万元以上的“机器换人”应用项目提供,其中表格中填报本项目的固定资产(技术改造)投资总额数据,要求表格中第16项“企业技术改造项目”应填“是”,企业如有已完成的其他技术改造项目投资,请另行填写固定资产投资项目统计基层标准表一并提交。企业要如实反映当期技术改造投资数据,市经信局将组织对企业技术改造投资数据填报情况进行核查)。
 
附件:1.“机器换人”应用项目资金申请表
      2.“机器换人”应用项目资金申请报告
3.责任承诺书
4.“机器换人”应用项目支出明细表

附件1:
 
东莞市“机器换人”专项资金申请表
(“机器换人”应用项目)
 
 
申 报 单 位:(加盖公章)                                  
项 目 名 称:                                            
项目所属行业领域:                                       
企业所属镇街(园区):                                    
项目实施详细地址:                                       
法定代表人姓名                  ;电话               
手机             ;电子邮箱:                            
项目联系人姓名                  ;电话               
手机             ;电子邮箱:                            
申请资助方式:™事后奖励          ™拨贷联动
™设备租赁补助      ™贷款贴息
是否申请为重点示范推广应用项目:™是    ™否
 
 
 
 
 
一、企业基本情况
企业营业执照地址  
工商部门登记注册号   登记注册类型  
组织机构代码   税务登记证号
(纳税人识别号)
 
主营业务  
注册资本
(万元)
  成立日期  
企业简介
(限300字,企业股权构成,主要产品和服务,技术开发能力,获得奖励、荣誉、资格称号等情况)
 
开户银行名称   开户银行账号  
年  度
 
企业经营情况
        年(申报上两年度)         年(申报上一年度)
企业总资产
(万元)
   
企业净资产
(万元)
   
资产负债率
(%)
   
主营业务收入
(万元)
   
净利润
(万元)
   
缴纳税金
(万元)
   
备注 如申报年度为2014年,则申报上一年度指2013年,申报上两年度指2012年,以此类推。
             
 
二、项目基本情况
项目名称  
项目起止时间 年     月(开工时间)-       年    月(完工达效时间)
“机器换人”应用项目实施主要内容 项目背景(描述行业技术发展现状、水平和趋势,提出项目实施的意义和必要性,500字左右):
设备技术方案(描述设备技术来源、技术原理、实施路径和所能达到的水平,500字左右):
“换人”方式(描述项目改造的具体环节、工序,实施前后的作业模式以及效果对比分析,500字左右):
项目效果指标(一)减员绩效指标:
减少用工     人;
劳动生产率从      (数量单位)/人·小时提高至      (数量单位)/人·小时;
大专以上员工占企业全体员工比例从     %提高至     %
其他指标(如“保障生产人员安全”方面):                                  。
(二)技术、成果绩效指标:
项目新增设备、仪器       台/套;
产品合格率从     %提高至     %;
形成新产品        种,新技术        项,产生专利:已授权     项(发明     项、实用新型     项、外观设计     项),已申请暂未获授权     项(发明     项、实用新型     项、外观设计     项);
其他指标:                                  。
(三)经济效益绩效指标(以项目完工达效后一年内新增数据预计):
项目产生销售收入        万元,项目产生净利润        万元,项目产生税金      万元,项目产品出口创汇        万美元;
单位产品成本下降    %;
其他指标:                                  。
(四)社会效益绩效指标:
可节省能源消耗量        吨标准煤/年,单位产品能源消耗量降低    %;
其他指标:                                  。
项目是否有第三方服务机构提供服务(仅限填报一个,以对应用项目实施提供综合服务、起主要关键作用的服务机构为主) ™是(第三方服务机构名称:                                            )
    (服务内容:                                                      )
™否
 
 
三、项目投资情况
项目总投资(万元)  
1.自有资金 2.银行贷款 3.设备租赁 4.其他
       
支出类别 支出金额(单位:万元)
1.设备仪器和软件购置费  
其中:莞产设备购置费  
2.技术投入费  
备注:(1)设备仪器购置费指购置专用仪器、设备和对现有仪器设备升级改造而发生的费用,以及为此发生的运输、包装、装卸、安装、调试等费用。其中从国外引进的仪器、设备购置费包括海关关税、商检费用和运输保险费用。(2)软件购置费指为实施项目购买软件系统的费用。(3)技术投入费:实施项目所发生的购买专有技术、技术成果、技术服务等费用。其中,技术服务指拥有技术的服务方为项目承担单位解决项目实施过程中相关技术问题所提供的计算、测量、分析、安装、调试,以及提供改进工艺或工序、进行技术诊断等服务。
 
 
四、企业需求调查
企业实施“机器换人”需求事项及希望政府解决建议(可多选) ™资金(需求及建议:                                                                   ,
                                                                                     
                                                                                      
™技术(需求及建议:                                                                   ,
                                                                                     
                                                                                     
™人才(需求及建议:                                                                   ,
                                                                                     
                                                                                     
™用地(需求及建议:                                                                   ,
                                                                                     
                                                                                     
™水电配套(需求及建议:                                                                ,
                                                                                     
                                                                                     
™其他需求(需求及建议:                                                                ,
                                                                                     
                                                                                     
 
申报资料真实性申明
本公司承诺,我公司所递交的所有申报资料是真实有效的,如存在利用虚假资料瞒报、虚报等手段通过专项资金申请资格审查,并获得专项资金资助的,由此产生的法律责任及其他所有后果,我公司将全部承担。
 
 
企业法定代表人(签章):
企业名称(盖章)
年   月   日
镇街、园区经信部门审核意见  
经审核,该企业申报的项目符合申报要求,提供的申报资料真实、完整、有效,所附的《固定资产投资项目统计基层标准表(H201)》与企业报送至本镇街(园区)统计部门内容相符。
   
 
                    盖   章
                        年   月   日
附件名称是否必备材料是否
提供
1. 资金申请报告(仅需申报重点示范推广应用项目单位提供  
2. 企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法人代表身份证复印件  
3. 上年度财务审计报告及最近一个月会计报表(含资产负债表、损益表、现金流量表)  
4. 企业“减员增效”相关评价指标的必要材料,如项目实施前后用工人数、生产效率、技术水平、产品质量、经营效益等证明材料  
5.项目设备和技术投入明细表  
6.项目设备和技术投入合同、发票和付款凭证复印件;设备全景照片及设备铭牌照片。 申请贷款贴息和租赁补贴的项目须提供有关银行或租赁公司的项目贷款合同、租赁合同、借据、划款凭证、利息支付凭证等证明材料  
7. 企业报送镇街(园区)统计部门最近一个月度的《固定资产投资项目统计基层标准表》(H201表)(计划总投资500万元以上的“机器换人”应用项目提供)  
8. 其他附件(请注明)  
       
 
 
 

附件2:
 
 
 
 
 
东莞市“机器换人”专项资金申请报告
(“机器换人”重点应用项目)
 
 
 
 
企 业 名 称:(加盖公章)
项 目 名 称:
企业所属镇街(园区):
项目实施详细地址:
申请资助方式:™事后奖励          ™拨贷联动
™设备租赁补助      ™贷款贴息
 
 
 
 

一、项目承担企业基本情况
(一)注册信息
注册时间、注册资金、企业登记注册类型,投资方及相应出资比例。
(二)生产经营情况
企业近三年生产经营概况、主要提供的产品、技术或服务及其相应的技术水平、现有生产能力、市场销量、产销率、国内外或省内市场占有率、出口情况等。
(三)技术研究开发应用机构及人员配备情况
1.企业技术研究开发应用机构的设置及运作情况,职工人数及构成、专职技术人员数量、各级(初、中、高级)技术人员所占比例等;近年与科研院校的合作情况。
2.企业近三年在技术研究开发应用方面取得的成果(如:专利、版权登记、软件著作权、集成电路布图设计专有权、工业设计、制定标准、奖励等各类成果,尽量提供量化数据,凡涉及知识产权的成果数据,只有产权属项目申报企业或法定代表人的才能计入)。
(四)现有厂房、设备仪器、研发实验检测设施、技术等基础条件情况
主要分析现有厂房、设备仪器、研发实验检测设施、技术等硬、软件的配备情况以及相应的技术水平。
(五)财务状况
企业财务制度是否健全,近三年的财务收支、盈利状况,负债情况;抗风险能力分析(有第三方出具年度财务审计报告的,以报告数据为准)。
二、项目基本情况
(一)项目名称
(二)项目实施必要性
1.当前国内外相关产品与技术的发展现状、水平及发展趋势;
2.项目的提出是否符合国民经济有关的长远计划、发展规划、技术政策、产业政策以及产品结构调整发展方向;
3.企业产品质量、技术水平、生产能力、生产工艺及装备现状与国内外先进水平的差距;
4.从减少用工、推进企业技术进步、调整产品结构、适应市场需求、提高产品性能、质量、增加产量、形成经济规模、降低成本、节约能源、原材料、综合利用、规范管理、提高劳动生产率和经济效益等方面加以说明必要性。
三、项目实施方案
(一)项目实施内容
阐述格式:通过购置……等设备仪器/购买……等技术或采用……技术手段/技术路径,对……进行“机器换人”,以实现……目的。项目完工后,达到怎么样的成效(用数据或技术指标说明成效)
要求内容中简要提出“机器换人”的对象、技术方案、设备方案或工程方案。
(二)产品技术方案
项目工艺流程流程图应标注出本项目“机器换人”的环节,对项目所生产的产品,或项目所转化的用于应用的技术作出说明。
(三)设备仪器购置方案
项目购置的主要设备仪器属国外引进还是国内购进、相应的设备性能和技术含量,以及用于改造哪些内容。涉及改造设备仪器的,应说明属自行改造还是委外改造,并说明改造原理。
四、投资规模及资金来源
(一)投资规模
项目“机器换人”投入**万元,支出明细如下:
序号 支出类别 支出金额
(单位:万元)
1 设备仪器和软件购置费  
2 技术投入费  
合计  
 
注:各支出类别的核算范围如下:
(1)设备仪器购置费:在“机器换人”过程中专用仪器、设备购置和对现有仪器设备升级改造而发生的费用,以及为此发生的运输、包装、装卸、安装、调试等费用。其中从国外引进的仪器、设备购置费包括海关关税、商检费用和运输保险费用(汇率按发生当日的汇率计算)。软件购买费:为实施项目购买软件系统的费用。
(2)技术投入费:在“机器换人”过程中所发生的购买专有技术、技术成果、技术服务等费用。其中,技术服务指拥有技术的服务方为项目承担单位解决项目实施过程中相关技术问题所提供的计算、测量、分析、安装、调试,以及提供改进工艺或工序、进行技术诊断等服务。
(二)项目资金来源
1.项目“机器换人”投资***万元,其中企业自有资金***万元,银行贷款***万元,租赁费用***万元,其他(如:上市募集资金、……)***万元。
2.项目银行贷款(设备租赁)情况:
贷款合同金额   贷款发生金额  
属于本项目的
贷款金额
  属于本项目的贷款发生额  
发放贷款的
银行机构
 
贷款用途 (按贷款合同内容填写) 借款时间  
期限(年)   利率  
年应付利息   已付利息  
 
说明:上表金额以万元为单位,填写完整数据,不得四舍五入;如涉及不同放贷机构的多笔贷款,可根据贷款笔数增加表格(一个表格对应一笔贷款);贷款合同上所列明的贷款用途与项目实施的内容直接相关,并且不可以为流动资金贷款。无贷款项目可不对此项作分析。
 
五、项目效益分析
(一)项目减员效果分析
阐述项目实施过程中减少用工人数,提高人均劳动生产率,降低劳动强度,保障劳动生产安全等相关情况。
(二)项目技术、成果分析
阐述项目所产生的技术水平及其相应的成果体现。如在改进工艺、提升性能、增加效能、提高质量、扩大产量、节能减排等有关方面的具体指标;项目产品、装备或技术达到的技术性能指标及技术水平;项目相关专利、版权登记、软件著作权、集成电路布图设计专有权、工业设计、制定标准、奖励等各类成果数量与情况。申报资料应提交产品鉴定以及专利、认证、奖励、登记、自主创新产品等各类技术成果证书、检测或科技查新等成果报告或证明材料,以证明绩效完成情况的真实性。
(三)经济、社会效益分析
1.经济效益分析。分析项目完工达效时产生的经济效益。
2. 社会效益分析。项目完工达效时,项目对于产业整体转型升级和竞争力提升的作用,在节能降耗、减少排放、污染治理、资源综合利用、新增就业岗位等方面产生的效益。项目完工评价时,应提交绩效指标的证明材料。
(四)行业示范性分析
阐述项目实施后对行业的示范带动作用,以及在行业推广应用的可行性。
 
 

附件3:
 
东莞市“机器换人”专项资助项目责任承诺书
(“机器换人”应用项目)
 
我司承担东莞市“机器换人”专项资金项目,现向市经信局及有关部门作出如下承诺:
一、杜绝弄虚作假、挪用、不按规定使用专项资金等行为。
二、项目获得专项资助后,项目设备加贴“东莞市‘机器换人’专项资助设备”铭牌,设备至少自用五年。期间,若遇特殊情况需转让设备的,须先报市经信局备案。
三、项目获得专项资助后连续五年,按期(每月)向市经信局提交项目实施和企业经营情况,包括企业产值、税收、技术改造投资情况、设备情况、研发情况、用工情况等指标的相关统计调查表(问卷)。
四、主动配合市经信局及有关部门开展项目跟踪、检查、评价工作。切实加强对专项资金的使用管理,严格执行财务规章制度和会计核算办法,自觉接受财政、审计、监察部门的监督检查。
我司(单位)若不遵守以上承诺,情节严重的,自愿退回所获资助的专项资金并按有关规定接受相应处理。
 
法定代表人(签章):
企业公章:
年   月   日

附件4:
“机器换人”应用项目投入明细表
企业名称(盖章):
支出
类别
支出
名称
规格/
型号
支出金额
(万元)
支出
时间
(年/月/日)
收款
单位
记账凭证字号 发票
号码
发票
日期   (年/月/日)
是否银行转账 (是/否) 银行转账时间  (年/月/日) 合同/协议编号 合同/协议日期 (年/月/日) 购入设备新旧 是否关联企业购入
设备、仪器 1、                          
2、                          
……                          
小计                          
软件 1、                          
2、                          
……                          
小计                          
技术购买费 1、                          
2、                          
……                          
小计                          
合计